货色问丨王义桅：中国为甚么提出全球治理倡议？
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好处是，新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华人民共以及国国内海运条例》的决定 国务院决定对于《中华国民共以及国国际海运条例》作以下修改： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相关的帮助性经营举动，包含国内船舶代庖代理、国内船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台谋划者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者称呼、注册地、分割体例、平台效劳协议、航运交易法则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部分制定。” 三、增进一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台运营者未遵照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或其授权之处国民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令停止发展相关营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华群众共以及国缔结或者者配合参加国内海运相干条约、协定的国家或者者地区，违反条约、协定的规则，使中华人平易近共以及国依据该条约、协定享有的长处丧失或者者受损，或者者阻碍公约、协定目标实现的，中华群众共和国政府有权要求有关国家年夜约地区政府终止上述行动，采取患上当的补救办法，并能够根据有关条约、协议停止年夜概停止推行相关义务。 “任何国度或者许地区对于中华人民共和国国际海上运输及其副手性营业的运营者、船舶或者者船员采取或者者协助、支持采用卑视性的禁止、限制梗概其余类似办法的，除无关公约、协定能够供应充分有效的施舍外，中华人平易近共以及国政府依据实践情况采取必要的反制措施，席卷但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地域的船舶收取稀奇用度，克制年夜概限制该国家或者者地区的船舶收支中国港口，防止年夜概限制该国度或地域的构造以及团体获患上中国国际海上运输相干数据、信息以及筹划进出中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部门”修改为“交通运输主管部分”。 本抉择自颁布之日起履行。 《中华人民共以及国国内海运条例》依据本抉择作响应改动并对于条文序号作响应调剂，从新公布。中华国民共和国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于于废除了以及点窜全体行政法规的决定》第一次修订 依据2016年2月6日《国务院对于于修改部分行政律例的抉择》第二次修订 依据2019年3月2日《国务院关于改变局部行政律例的决定》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院关于编削和废除全体行政法规的抉择》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院对于于批改〈中华国民共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了典范国内海上运输举动，保护平允合作，保护国内海上运输市场秩序，保障国内海上运输各方当事人的合法权益，制订本条例。 第二条 本条例实用于进出中华国民共以及国口岸的国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的帮助性经营活动。 前款所称与国内海上运输相关的协助性运营静止，包含国内船舶代理、国内船舶经管、国内海运货物装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台效劳等营业。 第三条 处置国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅佐性经营静止，应当遵照厚道信用的准绳，依法经营，公平竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分和有关之处群众政府交通运输主管部分遵照本条例规定，对国内海上运输运营流动实施监督治理，并对于与国内海上运输相干的帮助性谋划流动实行无关的监督办理。 国务院交通运输主管部分以及无关的地方群众政府交通运输主管部门该当对于国内海上运输及其协助性营业的经营者以及从业职员施行信誉管理，并将相关信用纪录纳入全国信用信息同享平台。 第二章 国际海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 运营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当具有以下条件： (一)患上到企业法人资格； (二)有与经营业务相顺应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶合乎国家规定的海上交通宁静技能标准； (四)有提单、客票或者许多式联运单证； (五)有拥有国务院交通运输主管部分规则的从业资格的高级业务经管人员。 经营国内集装箱船、国内艰深货船运输营业，理当患上到企业法人资格，并有与经营业务相顺应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体迫害品船运输营业，理当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送合适本条例第五条规定条件的相关资料。国务院交通运输主管部门该当自受理请求之日起30日内审核完毕，作出答应或者者没有予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《国内船舶运输谋划允许证》；没有予许可的，应当书面看护请求人并见知来由。 国务院交通运输主管部分审核国内客船、国内散装液体损伤品船运输业务请求时，该当考虑国家对于于国内海上运输业成长的政策以及国内海上运输市场合作情况。 请求经营国内客船运输营业，并同时申请经营国内班轮运输营业的，还应该附送本条例第十一条规定的相干材料，由国务院交通运输主管部门一并考核、登记。 经营国内集装箱船、国内平庸货船运输业务，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门备案，备案信息囊括企业称号、注册地、联系方式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，理应自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门备案，备案信息包含企业名称、注册地、联系方法。 前款所称无船承运营业，是指无船承运业务谋划者以承运人身份接受托运人的货载，签发本人的提单或者许其余运输单证，向托运人收取运费，经由过程国内船舶运输经营者实现国内海上货品运输，负担承运人义务的国内海上运输筹划流动。 在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国际散装液体危险品船运输谋划者，不得将依法取得的经营资格提提供别人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体求助紧急品船运输经营者遵照本条例的规定获取响应的谋划资历后，没有再拥有本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分该当马上勾销其经营资格。 第三章 国内海上运输及其帮助性营业筹划流动 第十条 国际船舶运输运营者运营收支中国港口的国内班轮运输营业，应当遵照本条例的规定取得国际班轮运输经营资格。 未取患上国内班轮运输经营资历的，不患上处置国内班轮运输经营活动，不得对于外公布班期、接受订舱。 以独特派船、舱位调换、勾通运营等方式经营国际班轮运输的，实用本条第一款的规矩。 第十一条 经营国内班轮运输业务，应该向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下材料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、停业执照副本、首要出资人； (二)策划者的主要管理职员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶材料； (四)拟停航的航线、班期及沿途停靠口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分该当自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核完毕。请求资料实正在、齐备的，予以注销，并关照申请人；要求材料不真实或者没有齐备的，没有予注销，书面报告要求人并告诉来由。 第十二条 取得国内班轮运输筹划资格的国内船舶运输经营者，应当自取患上资格之日起180日内开航；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部门答应，能够延期90日。逾期未动身的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国际班轮运输航路，或者许变革国内班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以布告，并理当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部门备案。 第十四条 谋划国际班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价和无船承运业务经营者的运价，应当按照规定格式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。 存案的运价包括发布运价和协议运价。颁发运价，是指国际船舶运输经营者和无船承运营业运营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运业务经营者商定的运价。 发表运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业策划者该当执行失效的立案运价。 第十五条 从事国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、经营协议、运价协定等，应当自以及谈订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国际客船、国内散装液体危险品船运输筹划者有以下情景之一的，应当正在情景发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门存案： (一)停止经营； (二)增加经营船舶； (三)变更提单、客票或者很多式联运单证； (四)在境外设立分支机构年夜概子公司经营响应营业； (五)领有的船舶正在境外注册，悬挂外国旗。 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者增加运营船舶的，添加的经营船舶必需契合国家规则的安全手艺标准，并理当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案材料之日起3日内出具有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的，该当依照本条第一款规定例矩办理备案手续。 国际集装箱船运输策划者、国际一般货船运输经营者和无船承运营业经营者终止策划的，应当自终止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案。 第十七条 运营国内船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶代取代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相干用度，该当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运营业，不得有下列行动： (一)以低于正常、正当水平的运价提供办事，障碍合理竞争； (二)在会计账簿之外黑暗付与托运人回扣，承揽货物； (三)滥用劣势地位，以比方视性价格或者者其他限制性条件给交易对于方造成侵害； (四)其余侵害交易对于方或者者国内海上运输市场次序的行动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规定的有关国际船舶运输活动，应该恪守本条例无关规定。 外国国内船舶运输经营者不患上谋划中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上应用租用的中国籍船舶或者者舱位，或者者以调换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国际船舶代理经营者接受船舶一切人或者者船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够经营下列营业： (一)解决船舶收支口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖承受订舱业务； (三)管理船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货品、组织货载，管理货物、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代办结算； (六)组织客源，操持无关海上搭客运输营业； (七)其余相干营业。 国内船舶代理经营者应当按照国家无关规定代扣代缴其所代理的本国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶办理运营者接纳船舶统统人或者者船舶承租人、船舶经营人的委托，能够经营以下营业： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产经管； (二)机务、海务以及安排维修； (三)船员招聘、练习以及装备； (四)保障船舶技术状况以及失常航行的其余服务。 第二十二条 国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送运营者名称、注册地、分割形式、平台效劳协议、航运买卖规则等信息，具体办法由国务院交通运输主管部门拟定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅佐性营业的非凡是法则 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的副手性业务，适用本章规定；本章没有规则的，实用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商能够依照无关执法、行政法规和国度其余无关规定，投资谋划国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货色装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场业务。 第二十五条 外国国际船舶运输经营者和外国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置运营活动。 第五章 考察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害关系人的请求或者许自行抉择，能够对于以下情景施行调查： (一)经营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营以及谈、运价协定等，可能对于公道合作造成损伤的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输运营者经过进程协议产生的各种联营体，其效劳涉及中国港口某一航线的承运份额，延续1年超越该航线总运量的30%，并可能对于公平合作形成伤害的； (三)有本条例第十八条规定的举动之一的； (四)可能损害国际海运市场公平合作的其他举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施考察，应该会同国务院市场看管治理部门(以下统称考察机关)共同停止。 第二十八条 查询造访机关实行盘问拜访，应当做立调查组。查询拜访构成员许多于3人。调查组可以凭据需要，聘请无关专家参加任务。 考察组进行调查前，该当将考察目标、不雅察缘由、调查期限等事项示知被调查人。考察刻日不患上超出1年；须要时，经考察构造答应，能够延长半年。 第二十九条 调查职员举行调查，能够向被调查人以及与其有业务往来的单元以及集体了解无关情况，并可查阅、复制无关单证、以及谈、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关材料。 观察职员进行调查，理应保守被调查人以及与其有业务往来的单元和个人的商业秘密。 第三十条 被调查人应当接受不雅察，如实提供无关状况以及资料，没有患上拒绝调查或者隐匿实正在情况、谎报状况。 第三十一条 调查完毕，调查机关该当做出调查论断，书面照顾被不雅察人、利害干系人。 对于偏偏心合作造成损害的，调查构造能够采纳责令编削无关协定、限制班轮航班数目、中止运价本或者停息受理运价存案、责令按期报送无关资料等禁止性、限度性步伐。 第三十二条 调查构造在作出采纳制止性、限制性步伐的决议前，应当告知当事人有要求举办听证的权柄；当事人请求听证的，应当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未取患上《国际船舶运输运营允许证》，擅自运营国内客船、国际散装液体求助紧急品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或其授权的中央群众政府交通运输主管部门责令住手经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上也许违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国际集装箱船、国际普通货船运输业务没有与经营国际海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令改过；情节重大的，责令停业清算。 第三十四条 外国国内船舶运输策划者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者应用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等办法谋划中国港口之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有遵法所得的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者守法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不终了筹划的，拒绝进港；情节重大的，撤销其国际班轮运输策划资历。 第三十五条 未患上到国内班轮运输经营资历，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分也许其授权之处群众政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收守法所得；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者者违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。拒不断止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法取得的运营资历提供应他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央人民政府交通运输主管部门责令限期悛改；过期不修正的，撤销其经营资格。 第三十七条 未推行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；过期没有补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并可以打消其响应资格。 第三十八条 未推行本条例规定的运价备案手续大概未实行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者其授权之处国民政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未遵照规矩报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令期限补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重年夜的，责令终了发展相关营业。 第四十条 依据查询访问论断该当赐与行政处分或者许有本条例第十八条所列违法景象的，由交通运输主管部分、市场看管治理部分按照无关法律、行政法例的规定给予惩办。 第四十一条 外国国内船舶运输谋划者和外国国际海运协助企业常驻代表机构从事谋划活动的，由市场看管治理部门责令停止经营活动，并依法给予处分。 第四十二条 推辞调查构造及其工作职员依法施行考察，兴许潜藏、谎报有关状况和资料的，由国务院交通运输主管部分也许其授权的中央国民当局交通运输主管部门责令悛改，处2万元如下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国口岸的国内海上运输经营流动以及与国际海上运输相干的辅助性运营流动，扰乱国内海上运输市场秩序的，依照刑法对于于正当经营罪的规则，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和有关中央国民当局交通运输主管部门的工作职员有以下情形之一，形成紧张后果，冒犯刑律的，按照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪大约其余罪的规定例矩，依法追究刑事义务；尚不敷刑事处分的，依法赐与行政夸奖： (一)对符合本条例规定条件的要求者没有予审批、允许、登记、存案，或者对于不契合本条例划定前提的申请者予以审批、许诺、注销、备案的； (二)对经过审批、许可、注销、存案的国际船舶运输经营者、无船承运营业筹划者不按照本条例的规定实施监督管理，或发明其再也不具备本条例规定的前提而没有撤消其响应的运营资格，或者者发明其违法举动后不予以查处的； (三)对于监督检查中发明的未依法实行审批、许可、注销、备案的单元以及小我私家私自处置国内海上运输筹划活动以及与国内海上运输相干的辅佐性经营流动，不立刻予以取消，或者者接到举报后没有依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门稀奇行政区以及台湾地区的投资者正在内地投资经营国内海上运输业务以及与国际海上运输相干的帮助性营业，比照适用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输筹划者未经国务院交通运输主管部分批准，不患上经营中邦本地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输策划者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分批准，没有患上运营中国内陆与香港分外行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体危害品船运输营业。外国国际船舶运输经营者谋划中国内地与喷鼻港稀奇行政区、澳门特地行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业理当向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分备案。 第四十七条 内地与喷鼻港特别行政区、澳门特地行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分按照本条例拟订治理方法。 内地与台湾地区之间的海上运输，遵照国家有关规定执行。 第四十八条 与中华国民共以及国缔结或配合参与国际海运相干公约、协定的国家或许地域，违反公约、协议的规矩，使中华国平易近共以及国按照该公约、协定享有的好处丧失年夜要受损，或许阻碍公约、以及谈目标实现的，中华人民共以及国政府有权请求无关国度年夜概地区政府停止上述举动，接纳得当的弥补措施，并可以按照有关公约、协议中断或者停止实行相干任务。 任何国家也许地区对于中华国民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或许海员采纳或许辅助、反对采用卑视性的制止、限制或者其他类似办法的，除无关条约、协定能够供给充足有效的抢救外，中华国民共以及国政府凭证实际状况接纳必要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取特地用度，禁止或许限定该国家或者地区的船舶收支中国口岸，阻挠或者者限定该国家或地区的构造以及个人猎取中国国际海上运输相关数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输运营活动以及与国际海上运输相干的辅佐性经营活动的，应当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规定补办有关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起执行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华群众共以及国海上国内集装箱运输管理规定》同时废除。 【编纂:刘阳禾】
对比而言，除了，国民网北京9月26日电 （记者胡雪蓉）2025中国网球公开赛男单正赛昨日全面打响。赛会头号种子辛纳轻松过关，中国选手张之臻遗憾无缘升级。 往年中网男单正赛于9月25日至10月1日举行，共有32名选手加入比赛，其中搜罗持外卡参赛的张之臻、布云朝克特以及商竣程3名中国网协球员。 今天进行的一场核心战由意年夜利名将辛纳对于阵前美网冠军西里奇。辛纳在这场较量中体现强势，首盘两度破发，6:2取胜。...
